元宵節(jié)已過，年算是結(jié)束了。政策遲遲不落地，大家的心一直在懸著。市場無非關(guān)注兩個(gè)大事件，一是2019年稻谷托市價(jià)是多少？穩(wěn)還是下調(diào)？二是國家臨儲(chǔ)稻谷何時(shí)拍賣？底價(jià)如何制定？最近兩天關(guān)于這兩件事兒的市場傳言也非常多，政策不出臺(tái)，傳言持續(xù)發(fā)酵。中國糧油信息網(wǎng)分析師尹秀穎將為大家梳理和總結(jié)，同時(shí)也期盼政策盡快落地，無論農(nóng)戶還是企業(yè)都需要吃這顆定心丸！

傳言一19年托市價(jià)或微調(diào)！

按照法定假日來算的話已上班近半個(gè)月，當(dāng)下中央一號(hào)文件也已發(fā)布，為何單單這19年稻谷保護(hù)價(jià)遲遲不公布，這讓行業(yè)人士非常著急。作為農(nóng)戶而言真的有種“等米下鍋”的心情，特別是在東北準(zhǔn)備決定是否承包土地，稻谷保護(hù)價(jià)是穩(wěn)是降決定著農(nóng)戶種植品種的選擇。畢竟春耕在即，種子選擇是關(guān)鍵，如在黑龍江，隨著近兩年稻谷種植收益的下降，2018年大豆高補(bǔ)貼的下發(fā)及國家大豆振興計(jì)劃都使得農(nóng)戶對于種植大豆躍躍欲試，然而兩周過去依然沒什么動(dòng)靜？根據(jù)整理的資料來看，自2010年以來今年是公布時(shí)間最晚的一年，市場傳言稱本次將調(diào)整秈稻下調(diào)0.01元/斤、粳稻下調(diào)0.03元/斤，筆者認(rèn)為調(diào)整的可能性比較大，特別是粳稻調(diào)整幅度高是因整體的庫存量非常大，如果以穩(wěn)為主那么及早公布為佳。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)談，看看今晚（22日）政策的靴子能否落地吧，同時(shí)如果進(jìn)行調(diào)整，或?qū)⒏S一些政策補(bǔ)貼，畢竟國家要從根本上保證農(nóng)戶的種植收益。

傳言二國家臨儲(chǔ)拍賣延遲

三月是國家臨儲(chǔ)稻谷拍賣的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，按照去年的慣例拍賣較往年提前，部分企業(yè)基本是低庫存狀態(tài)，主要原因是近兩年稻谷拍賣底價(jià)改變了順價(jià)銷售原則，糧庫的糧更具有價(jià)格優(yōu)勢。但今年與去年不同，節(jié)后國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲(chǔ)備局等七部門聯(lián)合制定《全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查實(shí)施方案》，這一方案的公布使得市場認(rèn)為為了保證清庫的順利進(jìn)行，拍賣或?qū)⒀悠冢貏e是同為拍賣品種的玉米，部分行業(yè)人士認(rèn)為延期即將成為大概率事件。并且《實(shí)施方案》明確，以2019年3月31日24時(shí)統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)時(shí)點(diǎn)為全國統(tǒng)一的大清查檢查時(shí)點(diǎn)，不得提前和延后。大清查范圍包括各類企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食，以及存儲(chǔ)政策性糧食企業(yè)的商品糧。政策性糧食包括中央儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、國家一次性儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧、地方政策性糧食。清查內(nèi)容分為庫存糧食數(shù)量和質(zhì)量，包括納入清查范圍的糧食庫存實(shí)物數(shù)量、品種和糧權(quán)歸屬情況，以及不同年份、不同性質(zhì)、不同品種糧食分倉（貨位）儲(chǔ)存管理情況。承儲(chǔ)企業(yè)糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬。根據(jù)市場情況筆者認(rèn)為，當(dāng)前稻谷高庫存的背景下不適宜延期拍賣。首先，無論玉米是否延期拍賣，它的市場現(xiàn)狀與稻谷截然不同，畢竟18年臨儲(chǔ)玉米總成交了1億噸以上，去庫存取得階段性勝利。同時(shí)春節(jié)過后農(nóng)戶手中玉米余糧量大，其中東北產(chǎn)區(qū)余糧約有４－５成未售，國家臨儲(chǔ)玉米延期拍賣有益于給市場騰出更多時(shí)間售糧，保護(hù)農(nóng)戶的利益。其次，稻谷托市工作即將全部結(jié)束，若稻谷拍賣延期進(jìn)行，那么留給去庫存的時(shí)間真的不多了。按照去年進(jìn)度來算，每周進(jìn)行兩拍，月度可投放四周，持續(xù)可投放約五個(gè)月的時(shí)間，去年稻谷成交總計(jì)約800萬噸，與龐大的庫存1億噸形成鮮明的對比，特別是拍賣的規(guī)律為拍賣初期成交率高，企業(yè)參拍積極性高。隨著持續(xù)投放，市場面臨大米供大于求和米市淡季更淡的行情，進(jìn)入9月份后新米陸續(xù)上市，市場重心開始轉(zhuǎn)移向新稻，去庫存壓力山大。最后，查庫與出庫交叉進(jìn)行正常應(yīng)互不影響，畢竟國家臨儲(chǔ)小麥還在持續(xù)拍賣中。

綜上所述，筆者認(rèn)為無論市場如何揣測，后市還需政策的一槌定音，讓農(nóng)戶安心種植，企業(yè)合理安排采購與生產(chǎn)。進(jìn)入三月份后，稻米市場將打一場硬仗，新一輪大米價(jià)格將面臨回落，優(yōu)質(zhì)糧方面或?qū)⒈３謭?jiān)挺，畢竟是整體供應(yīng)量將較少，粳弱秈強(qiáng)的格局將持續(xù)存在。欲了解更多稻米詳盡行情數(shù)據(jù)以及未來走勢，敬請持續(xù)關(guān)注中國糧油信息網(wǎng)的官方網(wǎng)站（http://www.tianemy.com）以及APP（http://www.tianemy.com/app）和微信平臺(tái)（graininfo）或可致電0451-88001128咨詢，成為中國糧油信息網(wǎng)的會(huì)員，享受更多特權(quán)。（中國糧油信息網(wǎng)  尹秀穎）